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為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”

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為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”

發布日期:2017-04-01 00:00 來源:http://www.officialfola.com 點擊:

日前,李克強總理在國務院第五次廉政工作會議上強調,所有使用財政資金的部門,原則上都要公開預決算。各級政府要堅持過緊日子,繼續加大減稅降費力度。及時撥付各類財政資金,解決在途時間長、年底突擊花錢等問題。大力盤活沉淀資金,堅決查處小金庫和截留挪用、貪污侵占等違法違規行為,為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”。

公共資金指公共財政資金和其他社會公共資金,是通過稅、利、費、債方式籌集和分配的資金。切實管好用好公共資金,不出現“跑冒滴漏”,真正用到該用的地方,是各級政府及其部門的神圣職責,也是踐行“立黨為公,執政為民”的必然要求。然而,令人遺憾的是,一些地方、少數部門、個別干部,不能正確認識公共資金的“公共”本質,而是將其視為“己出”,要么舍不得用,讓大量的公共資金躺在賬上“睡大覺”;要么肆意濫用,將其當作可以任意宰割的“唐僧肉”,嚴重損害了黨和人民的根本利益,必須引起我們的高度警醒,并采取切實有效措施,讓公共資金回歸本質。

陽光是最好的防腐劑,公開是最佳的消毒液。公共資金的使用管理方面之所以會出現這樣那樣的問題,在很大程度上與信息不公開、不透明、不陽光有關。為此,必須加大信息公開和政務公開力度,以公開為原則、不公開為例外,全面推行預決算公開以及過程性公開,并且要細化公開內容,優化公開方式,讓老百姓看得懂、監督得了,不能也不允許故意不公開或公開簡單化、應付式。要采用大數據等技術手段讓資金使用全過程“留痕”,提高監管效能。同時,財政預算安排要突出重點、有保有壓,加大力度補短板、惠民生。重點增加均衡性轉移支付和困難地區財力補助;壓縮非重點支出,減少對績效不高項目的預算安排,提高資金使用效率,發揮公共資金服務公共事業的積極作用,而不是撒胡椒面。

歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。厲行節約,勤儉辦一切事情,是中華民族的優良傳統,更是貫徹落實中央“八項規定”精神的現實需要。在公共資金的管理使用上,各級政府要堅持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經費,擠出更多資金用于減稅降費,堅守節用裕民的正道,將有限的財政資金使用到無限的為人民服務的偉大事業中,不允許對公共資金隨便動手腳、玩貓膩。尤其在當前財政收入增速放緩、民生等各方面支出需求增加的情況下,決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要及時撥付各類財政資金,確保有序安排、合理使用,既要防止財政資金長期躺在賬上“睡大覺”,又要加大力度清理盤活沉淀的財政資金,從體制上解決“打醬油的錢不能買醋”,確保公共資金高效安全使用。

公共資金的管理使用,說到底就是權力的運行過程。而權力向來是把雙刃劍,運用得好,可以利國利民;運用得不好,則會禍國殃民。因此,要想規范公共資金的使用管理,或者說為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”,必須切實將管理者、使用者的權力關進制度的籠子里,全過程、全方位、全天候的規范權力運行,斬斷伸向公共資金的貪婪之手,讓權力只能為公、不得謀私,杜絕違規違紀行為發生。要建立健全資金監管制度,嚴格執行“一支筆”審批制度,規范票據管理和賬目清單,不斷提高資金監管的規范化、法制化、科學化和現代化水平。要整合資源、形成合力,既要有宏觀層面的監督管理體制機制,更要有內部監督管理流程。要充分利用信息化手段,完善和整合各類信息管理平臺,實現實時監控、動態管理,杜絕人為因素的干擾。要健全和完善責任追究制度,對于各類違規違紀行為,堅決做到嚴肅問責、嚴厲懲戒,真正發揮震懾警戒作用和示范教育效果。

世上沒有絕對的“安全”,更沒有永遠的“防盜”。管好用好公共資金,也只有更好,沒有最好;只有進行時,沒有完成態。各級各地各部門及其黨政官員必須提高思想認識,繃緊安全之弦,強化責任擔當,深入持久地開展專項治理,確保每一分錢都花在正處、用得公道,為老百姓看管好“錢袋子”、發揮好“公共性”,讓黨放心、讓人民滿意。


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